На круглом столе в Совете Федерации Российской Федерации Первый Заместитель Председателя Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова сообщила, что считает Федеральный закон от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» давно не соответствующим современным реалиям и имеющим значительные пробелы в регулировании данного института.
Кроме того, она обратила внимание на необходимость улучшения организации судебно-экспертной деятельности в масштабах всей страны и унификации методологии проведения судебных экспертиз. По мнению сенатора, данные меры обеспечат качество защиты прав граждан и организаций - участников судебных процессов по уголовным, гражданским, административным и арбитражным делам.
Обновление базового федерального закона обсуждали на парламентских слушаниях в мае 2019 года, однако законопроект «О судебно-экспертной деятельности в РФ» так и не был принят.
Парламентарий обратила внимание на множество проблем, связанных с работой судебно-экспертных учреждений в регионах:
- нехватка штатных судебных экспертов (из-за чего средняя нагрузка на каждого превышает нормы более, чем вдвое);
-низкая зарплата (из-за чего происходит отток высококвалифицированных кадров, возникают коррупционные риски);
-дефицит площадей;
-отсутствие современного оборудования, компьютерной техники, программного обеспечения.
Также Ирина Рукавишникова сообщила о нижеуказанных проблемах, сопровождающих экспертную деятельность:
- действующая редакция Гражданского процессуального кодекса РФ не обеспечивает экспертному учреждению гарантированное возмещение понесенных расходов, связанных с их производством; вместе с тем за по факту оказанные услуги по производству экспертиз учреждение обязано своевременно уплатить налог на прибыль и налог на добавленную стоимость даже в случае неполучения оплаты услуг;
- сейчас как негосударственные экспертные учреждения могут выступать юридические лица с разными организационно-правовыми формами; при этом далеко не все они имеют в качестве основной уставной цели именно производство судебной экспертизы и обладают необходимыми условиями и оборудованием для организации производства исследований в данной отрасли судебной экспертизы;
- экспертов сертифицируют многочисленные коммерческие организации, в практике имеются примеры, когда действующие эксперты не имеют даже высшего образования.